廣東東莞“4·13”起重機傾覆重大事故

                                                                                                                來源:安全管理網 
                                                                                                              評論:  更新日期:2019年02月10日

                                                                                                              事故經過:
                                                                                                              ??????? 2016年4月13日5時38分許,位于東莞市麻涌鎮大盛村的中交第四航務工程局有限公司第一工程有限公司東莞東江口預制構件廠一臺通用門式起重機發生傾覆,壓塌軌道終端附近的部分住人集裝箱組合房,造成18人死亡、33人受傷,直接經濟損失1861萬元。
                                                                                                              ??????? 事故原因:
                                                                                                              ??????? (一)直接原因
                                                                                                              ??????? 1.起重機遭遇到特定方向的強對流天氣突襲;
                                                                                                              ??????? 2.起重機夾軌器處于非工作狀態;
                                                                                                              ??????? 3.起重機受風力作用,移動速度逐漸加大,最后由于速度快、慣性大,撞擊止擋出軌遇阻礙傾覆;
                                                                                                              ??????? 4.住人集裝箱組合房處于起重機傾覆影響范圍內。
                                                                                                              ??????? (二)間接原因。
                                                                                                              ??????? 1.新僑公司特種設備使用管理不到位。新僑公司作為事故起重機實際使用單位,特種設備安全使用管理嚴重不到位。未建立且未落實特種設備崗位責任、隱患治理、應急救援以及吊裝作業安全管理制度。日常檢查不到位、隱患排查治理不到位,未發現特種設備作業人員長期存在的違章作業行為。特種設備現場管理混亂,未安排專門人員進行現場安全管理,現場指揮人員配備嚴重不足;未對特種設備作業人員的資格真偽進行嚴格核實,導致特種設備作業人員不具備操作資格上崗作業的問題嚴重;未按照規定組織從業人員進行崗前培訓和三級培訓,未有效開展特種設備規章制度和安全操作規程、危險因素、防范措施和事故應急措施的相關安全生產教育和培訓,未督促執行操作規程,特種設備作業人員習慣性違章操作。對災害性天氣防范工作認識不足,未采取有效防控措施,未對施工現場及周邊環境開展隱患排查,未發現事故起重機夾軌器處于非工作狀態,未能及時采取措施消除隱患,對事故發生負有責任。
                                                                                                              ??????? 2.東江口預制構件廠安全生產主體責任不落實。東江口預制構件廠違法組織建設集裝箱組合房,選址未進行安全評估,未保持安全距離,未進行有效隔離或采取其它有效防范措施,存在安全隱患。而且該廠作為事故起重機登記使用單位,特種設備安全使用管理缺失,安全生產管理責任不落實。特種設備安全管理和吊裝作業相關制度和操作規程不落實,使用、管理混亂失范。作為項目發包方,以包代管,對承包單位監督檢查不到位,隱患排查治理不到位,未發現長期存在的特種設備作業人員習慣性違章和不具備操作資格上崗作業等問題,發現吊裝作業無專門人員現場指揮等現場管理問題未督促整改,未對事故起重機進行技術交底,未按照規定組織特種設備作業人員進行崗前培訓和三級培訓,未有效開展特種設備規章制度和安全操作規程、危險因素、防范措施和事故應急措施安全生產教育和培訓,未督促執行操作規程,導致有關作業人員長期習慣性違章操作。對災害性天氣防范工作認識不足,面對惡劣天氣,未組織采取有效防控措施,未對施工現場及周邊環境開展隱患排查,未發現事故起重機夾軌器未處于工作狀態,未能及時采取措施消除隱患,對事故發生負有責任。
                                                                                                              ??????? 3.四航局一公司對東江口預制構件廠安全生產工作疏于管理,安全生產責任制落實不到位,組織安全生產大檢查、隱患排查治理不到位,未能發現下屬單位特種設備安全管理嚴重缺失、發包項目安全生產“以包代管”等未落實安全生產法律法規問題,對下屬單位特種設備作業人員證件審查不嚴,導致下屬單位特種設備作業人員不具備操作資格的問題嚴重;未按照規定組織對一線員工進行安全生產教育培訓;對災害性天氣防范工作認識不足,面對惡劣天氣,未組織采取有效防控措施,未對施工現場及周邊環境開展隱患排查,未及時采取措施消除隱患、防止事故發生。
                                                                                                              ??????? 4.中交四航局安全生產責任制落實不到位,對下屬單位落實安全生產法律法規工作督促指導不力,安全生產大檢查不到位、不細致,氣象災害信息收集及響應等制度存在缺失。
                                                                                                              ??????? 5.東莞市質量技術監督局對事故發生單位特種設備安全監管不力,對其長期存在的特種設備作業人員習慣性違章和不具備操作資格上崗作業等問題失察;對事故發生單位的特種設備違法行為查處不力;對該市特種設備兼職安全監察員隊伍指導不到位
                                                                                                              ???????
                                                                                                              ??????? 6.東莞市麻涌鎮經濟科技信息局(質量技術監督工作站)自2015年以來從未對事故發生單位進行檢查,未能發現事故發生單位存在的未建立健全特種設備崗位責任等安全管理制度、特種設備安全技術檔案缺失以及特種設備作業人員習慣性違章和不具備操作資格上崗作業等問題。對大盛村特種設備兼職安全監察員巡查“走過場”問題失察;未及時采取有效措施,提高巡查人員業務能力;未能有效協助東莞市質量技術監督局對轄區起重機械等特種設備使用單位開展監督管理工作。
                                                                                                              ??????? 7.東莞市城市綜合管理局麻涌分局未按照上級檢查規范執行監督檢查,對轄區企業內部監督檢查履職不到位,未將事故發生單位納入日常監督檢查范圍,未發現事故發生單位存在違法建設集裝箱組合房的問題,存在監管真空地帶,在履行職責方面存在缺失。
                                                                                                              ???????
                                                                                                              ???????
                                                                                                              ???????

                                                                                                              網友評論 more
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